一、中美贸易冲突起因发展与背景

    1.1、中美贸易冲突的发展过程

　　年初至今，中美贸易已进行了两轮贸易对抗。第一轮以钢铝关税相关的“232调查”为核心，第二轮则是美国针对“中国制造2025”开启“301调查”为主，前一轮两国的惩罚性关税都实质性落地，后一轮两国都已公布详细的加征惩罚性关税产品清单，但还未最终落地。

    1.2、中美贸易冲突的涉及的相关贸易调查

　　在本次中美贸易冲突中，主要涉及到 232调查和301调查。232调查是指美国商务部根据1962年《贸易扩展法》第232条款授权，对特定产品是否威胁没搞过国家安全进行立案调查。调查对象为特定产品，比如本次贸易战中的钢铁和铝。301调查是根据《综合贸易与竞争法》，保护美国在国际贸易中的权利，对其他被认为贸易做法不合理的国家进行报复。针对对象为特定国家的相关贸易政策，比如本次针对中国的《2025中国制造》的301调查。

    1.3、中美贸易冲突发生的原因

　　中美贸易冲突的本质原因是两国的利益冲突。当前中国制造业升级在逐步挤压美国制造业生存空间，人民币国际化动摇美元国际货币地位，中美之间从以合作为主的关系向以竞争为主的关系转移，必然引发越来越激烈的经济冲突。

　　特朗普挑动贸易议题表面上是因为中国劳动密集型的产品充斥美国，而美国的资本密集型产品却无法更有效的进入中国。实际上却是以贸易战遏制中国出口和产业升级，从外部向中国失衡的债务结构施压，削弱中国利用自身美元储蓄重构全球产业链的能力，与此同时保持美国自身的技术优势。

　　二、中美贸易战对中国钢铁行业的影响

　　贸易战对中国钢铁行业的影响主要从以下两个方面来分析。第一是232救济措施对钢铁产品征收25%关税对中国钢铁行业的影响。第二是301调查及后续贸易谈判可能对钢铁行业的影响。

    2.1、美国232调查对中国钢铁行业的影响

　　（1）直接影响：

　　直接影响体现在中国对美国钢铁直接出口。2017年中国直接出口到美国的钢材仅118万吨（中国海关口径），占美国进口钢材来源第11位，市场占有率较小。

　　其次，中国对美钢铁出口占中国总出口比例小，2017年我国钢材出口7524万吨，中国对美钢材出口占中国钢材总出口比例为1.57%。

　　第三，中国对美钢铁出口产品偏中高端，单价远高于东南亚、韩国等地，受贸易政策影响相对较小。通过对海关总署公布的对美钢材出口金额和出口数量换算，2017年对美出口钢材单价为1676.78美元/吨，而同期出口韩国单价为641.80美元/吨。因此232调查对中国钢材直接出口美国影响较小。

　　（2）间接影响：

　　间接影响主要来自转口贸易。中美之间受贸易政策影响，有进出口壁垒，一些国家长期进行转口贸易从中套利。本次特朗普政府对所有来源无差别征税将会冲击该行为。但经测算，转口贸易影响有限。

　　据海关数据显示，2017年1-12月，我国钢材出口7524万吨。其中，向东南亚七国出口钢材2278万吨，占出口总量30.3%；向韩国出口钢材1140万吨，占比15.2%；向中东九国出口钢材629万吨，占比8.4%；向欧盟七国出口钢材374万吨，占比5.0%；向南美洲六国出口钢材451万吨，占比6.0%；向非洲十国出口钢材292万吨，占比3.9%；向印度出口钢材255万吨，占比3.4%；向美国出口钢材118万吨，占比1.6%；向其他地区出口钢材1987万吨，占比26.4%。